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发布时间：2025-10-03 22:32:30 丨 来源：九州酷游集团

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　　为进一步深化工程建设项目招标投标领域专项整治✿◈✿★，充分发挥典型案例的教育警示作用✿◈✿★，着力营造公平公正✿◈✿★、诚信守法✿◈✿★、竞争有序的招投标市场环境✿◈✿★，近日✿◈✿★，江西省新余市公布了7起招标投标领域违法违规典型案例✿◈✿★。 1.新余市中心血站新建项目✿◈✿★：室内装饰工程串通投标案 2024年5月✿◈✿★，在新余市中心血站新建项目✿◈✿★：室内装饰工程招标投标过程中✿◈✿★，江西宸轩建设有限公司✿◈✿★、江西韵隆建设工程有限公司存在投标文件机器码一致✿◈✿★，涉嫌串通投标✿◈✿★，经渝水区城市管理局调查✿◈✿★，情况属实✿◈✿★。 2025年4月✿◈✿★，渝水区城市管理局依法对江西宸轩建设有限公司✿◈✿★、江西韵隆建设工程有限公司分别作出罚款21367元的行政处罚✿◈✿★。 2.原新余市殡仪馆墓地墓具采购项目招标文件设置不合理条件限制排斥潜在投标人案 2019年8月18日✿◈✿★，采购人原新余市殡仪馆委托采购代理机构新余长兴工程咨询有限公司就新余市殡仪馆墓地墓具采购项目开展电子化公开招标政府采购活动✿◈✿★，招标文件设置不合理条件✿◈✿★，属于变相设置进入政府采购市场的障碍✿◈✿★，构成以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇零零八✿◈✿★，违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定✿◈✿★。 2025年8月KU酷游✿◈✿★，新余市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定✿◈✿★，对原新余市殡仪馆负责人及采购代理机构新余长兴工程咨询有限公司分别进行约谈处理✿◈✿★。 3.原九江江州义门石材有限公司政府采购合同转包案 2018年12月13日✿◈✿★，原新余市殡仪馆公益性墓地墓具采购项目确认成交供应商为九江江州义门石材公司✿◈✿★，该公司在与采购人签订政府采购合同后✿◈✿★，未按照采购合同的约定履行合同义务✿◈✿★，而是与邓某云合意✿◈✿★，将项目整体转包给邓某云✿◈✿★，并在收到采购项目款项后✿◈✿★，将全部款项转入邓某云个人账户中KU酷游✿◈✿★，项目实际履约人为邓青云✿◈✿★。义门石材公司将政府采购合同转包的行为✿◈✿★，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定✿◈✿★。 2025年8月✿◈✿★，新余市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定✿◈✿★，对九江江州义门石材公司及实际履约人邓青云进行约谈处理✿◈✿★。 4.2023年渝水区护童成长服务项目供应商恶意串通案 2025年4月✿◈✿★，新余市财政局在监督检查中✿◈✿★，发现2023年渝水区护童成长服务项目3家供应商响应文件制作机器码和MAC地址一致✿◈✿★，涉嫌供应商恶意串通✿◈✿★。 经调查✿◈✿★，在2023年新余市渝水区护童成长服务项目中✿◈✿★，渝水区善水社会工作服务社✿◈✿★、渝水区益创社会工作服务社✿◈✿★、新余市绿水青山社会工作服务中心等3家供应商响应文件制作机器码和MAC地址完全一致✿◈✿★，且3家供应商响应文件均由中标供应商渝水区善水社会工作服务社编制零零八✿◈✿★，属于不同供应商的响应文件由同一单位编制情形✿◈✿★，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定✿◈✿★，构成供应商恶意串通✿◈✿★。 2025年6月✿◈✿★，新余市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定✿◈✿★，分别对渝水区善水社会工作服务社✿◈✿★、渝水区益创社会工作服务社✿◈✿★、新余市绿水青山社会工作服务中心3家供应商进行约谈处理✿◈✿★。 5.新余市仙女湖区生活垃圾分类第二批次项目供应商提供虚假材料谋取中标案 2024年5月20日✿◈✿★，根据相关问题线仙女湖区生活垃圾分类第二批次项目公开招标采购活动中✿◈✿★，浙江翱达工贸有限公司涉嫌提供虚假材料谋取中标✿◈✿★。经仙女湖区财政金融局立案调查✿◈✿★，浙江翱达工贸有限公司投标文件中提供的4份检测报告均为虚假材料✿◈✿★，违反了《中华人民共和国政府采购法》有关规定✿◈✿★，构成供应商提供虚假材料谋取中标✿◈✿★。 2024年8月✿◈✿★，仙女湖区财政金融局依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定✿◈✿★，对浙江翱达工贸有限公司处以罚款9875元✿◈✿★。 6.分宜县居家和社区养老服务提升行动项目供应商恶意串通案 2025年4月✿◈✿★，分宜县财政局在监督检查中✿◈✿★，发现分宜县居家和社区养老服务提升行动项目(居家养老上门服务)2家投标人投标文件制作机器码和MAC地址一致✿◈✿★，涉嫌供应商恶意串通✿◈✿★。 经调查✿◈✿★，在该项目采购过程中✿◈✿★，新余市万家惠服务有限公司与新余市勤美物业服务有限公司两家供应商的投标文件制作机器码和MAC地址完全一致✿◈✿★，且2家供应商投标文件均由中标人新余市万家惠服务有限公司在其公司同一台电脑上编制的✿◈✿★，属于不同供应商的投标文件由同一单位编制情形零零八✿◈✿★，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定零零八✿◈✿★，构成供应商恶意串通✿◈✿★。 2025年8月✿◈✿★，分宜县财政局根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定✿◈✿★，对新余市万家惠服务有限公司与新余市勤美物业服务有限公司分别罚款14400元KU酷游✿◈✿★，列入不良行为记录名单✿◈✿★，在两年内禁止参加政府采购活动KU酷游✿◈✿★。 7.渝水区龙池墅公园绿化养护及保安保洁及仙来新城道路绿化养护服务项目供应商恶意串通案 2025年4月✿◈✿★，渝水区财政局在监督检查中✿◈✿★，发现龙池墅公园绿化养护及保安保洁及仙来新城道路绿化养护服务项目3家供应商响应文件制作机器码和MAC地址一致✿◈✿★，涉嫌供应商恶意串通✿◈✿★。 经调查✿◈✿★，在龙池墅公园绿化养护及保安保洁及仙来新城道路绿化养护服务项目中✿◈✿★，新余市人和物业有限责任公司✿◈✿★、新余市安康物业有限责任公司✿◈✿★、新余市搏毅保安服务有限公司等3家供应商响应文件制作机器码和MAC地址完全一致✿◈✿★，且3家供应商响应文件皆由成交供应商新余市人和物业有限责任公司编制✿◈✿★，属于不同供应商的响应文件由同一单位编制情形✿◈✿★，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定✿◈✿★，构成供应商恶意串通KU酷游✿◈✿★。 2025年7月✿◈✿★，渝水区财政局依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定零零八✿◈✿★，分别对新余市人和物业有限责任公司✿◈✿★、新余市安康物业有限责任公司✿◈✿★、新余市搏毅保安服务有限公司3家供应商进行约谈处理✿◈✿★。

　　在政府采购活动中KU酷游✿◈✿★，发现有两位评审专家来自同一单位✿◈✿★，请问是否合规✿◈✿★，是否需要请其中一位予以回避？ 根据财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定✿◈✿★：“评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的✿◈✿★，应当回避✿◈✿★： （一）参加采购活动前三年内✿◈✿★，与供应商存在劳动关系✿◈✿★，或者担任过供应商的董事✿◈✿★、监事✿◈✿★，或者是供应商的控股股东或实际控制人✿◈✿★； （二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻✿◈✿★、直系血亲✿◈✿★、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系✿◈✿★； （三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平✿◈✿★、公正进行的关系✿◈✿★。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的✿◈✿★，应当主动提出回避✿◈✿★。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的✿◈✿★，应当要求其回避...” 从法律法规层面来说✿◈✿★，目前在政府采购相关法律法规体系中✿◈✿★，明确规定的评审专家应当回避的情形多与“供应商”角色有关✿◈✿★，而两位评审专家来自同一单位不属于评审专家依法应予以回避的情形✿◈✿★。 从实践层面来说✿◈✿★，一般在宣布参与投标供应商的名单后✿◈✿★，评审专家个人应对照《政府采购评审专家管理办法》✿◈✿★，自行判断是否存在法定的个人需要回避的情形✿◈✿★。如果两位专家都不存在法定需要回避的情形✿◈✿★，则即使来自同一单位✿◈✿★，只要专家在评审过程中能够做到不受任何干扰✿◈✿★，独立✿◈✿★、负责地提出评审意见✿◈✿★，就不会影响其评审资格和评审结果✿◈✿★，也不影响评标委员会组成的合法性✿◈✿★，可以继续进行评审活动✿◈✿★。 需要注意的是✿◈✿★，在《政府采购法》体系中KU酷游✿◈✿★，两位评审专家来自同一单位不属于评审专家依法应予以回避的情形✿◈✿★；但在《招标投标法》体系中✿◈✿★，一些地方性法规或管理办法✿◈✿★，例如《宁夏回族自治区综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》✿◈✿★、《芜湖市公共资源交易中心评标专家评标现场管理规定》✿◈✿★，对此类情况则持有不同的规定✿◈✿★。 来源✿◈✿★：采云研修院